Монреальский протокол и его поправки.
Этой статьей мы открываем серию публикаций, посвященную потреблению хладагентов, включая квоты на ввоз и производство.
Для начала рассмотрим вопрос откуда появилось квотирование. Для этого придётся вернутся в 1987 год, когда 46 стран подписали соглашение, вошедшее в историю под именем «Монреальского протокола».
Что представлял из себя этот документ? Основной его целью было ограничение использования веществ, влияющих на разрушение озонового слоя. И, в первую очередь, хлорфторуглеродов (ХФУ).
Небольшое отступление. Вещества, известные под «фреонами» (Freon – это торговая марка), применялись в разных отраслях промышленности, например, при производстве дезодорантов, теплоизоляции и т.д. Поскольку они содержали хлор, который является наиболее опасным катализатором распада озона. При выпуске в атмосферу происходила реакция, отрицательно влиявшая на озоновый слой.
Изначально Монреальский протокол предполагал замораживание производства пяти самых распространённых ХФУ на уровне 1986 года и последующее постепенное сокращение их производства, а также ограничивал экспорт и импорт этих веществ, к которым относились широко применяемые в холодильном оборудовании хладоны R11 и R12.
Первая редакция Монреальского протокола вступила в силу в 1989 году и, практически сразу, в 1990 году была принята первая из поправок – Лондонская поправка, которая расширила список ХФУ и включила некоторые другие вещества, отрицательно влияющие на озоновый слой. Также был введен термин «переходные вещества», к которым относятся гидрохлоруглероды (ГХФУ).
Далее, в 1992 году принимается Копенгагенская поправка, которая переносит сроки прекращения производства, в том числе R11 и R12 на 1996 год. Если изначально Монреальский протокол ограничивал производство этих хладагентов на 30% от объема 1986 года в 1998 году, то полное прекращение производства в 1996 году, принятое в 1992 году, выглядит резким шагом.
Интересной выглядит принятая в 1997 году Монреальская поправка, предусматривающая создание глобальной системы лицензирования и регулирования импорта и экспорта озоноразрушающих веществ.
Уже через 2 года после Монреальской поправки в 1999 году появляется Пекинская поправка, которая, в том числе, запрещает торговлю любыми озоноразрушающими веществами со странами, не ратифицировавшими данную поправку, а также вводит ограничительные меры на производство ГХУ и ГФХУ развивающимися странами. То есть эта поправка фактически заставила переходить на новые рабочие вещества развивающиеся страны, что повлекло дополнительные расходы.
И, наконец, в 2016 году была принята Кигалийская поправка, которая устанавливает поэтапное сокращение производства и потребление уже гидрофторуглеродов (Ф-газы). Главным в этой поправке является не озоноразрушающей потенциал (ODP, ОЗП), а потенциал глобального потепления (GWP, ПГП) в 100 летней перспективе. Графики сокращения потребления вводятся для двух групп развитых и двух групп развивающихся стран.
Таблица сокращения потребления Ф-газов в зависимости от базового уровня потребления (для Российской Федерации — 48 729 257 тонн в эквиваленте CO2) представлена ниже.
| Группа I | Группа II | Группа III | Группа IV | |
| Заморозка | – | – | 2024 (100%) | 2028 (100%) |
| 1 этап | 2019 – до 90% | 2020 – до 95% | 2029 – до 90% | 2032 – до 90% |
| 2 этап | 2024 – до 60% | 2025 – до 65% | 2035 – до 70% | 2037 – до 80% |
| 3 этап | 2029 – до 30% | 2029 – до 30% | 2040 – до 50% | 2042 – 70% |
| 4 этап | 2034 – до 20% | 2034 – до 20% | – | – |
| 5 этап | 2036 – до 15% | 2036 – до 15% | 2045 – до 20% | 2047 – до 15% |
| Страны | Стороны, не действующие в рамках Статьи 5 Монреальского протокола, за исключением Группы II | Беларусь, Россия, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан | Стороны Статьи 5 Монреальского протокола за исключением Группы IV | Индия, Пакистан, Иран, Ирак, Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ |
| Базовый уровень | Средний уровень потребления ГФУ за 2011 – 2013 годы + 15% от базового уровня ГХФУ | Средний уровень потребления ГФУ за 2011 – 2013 годы + 25% от базового уровня ГХФУ | Средний уровень потребления ГФУ за 2020 – 2022 годы + 65% от базового уровня ГХФУ | Средний уровень потребления ГФУ за 2024 – 2026 годы + 65% от базового уровня ГХФУ |
Хочется обратить внимание, что основные поправки, включая ограничение потребления и производства, были приняты в течении первых 12 лет после появления Монреальского протокола.
Приведу несколько цифр, которые могут быть легко найдены в сети Интернет (цифры могут меняться в зависимости от источника, но общее направление будет верным):
- Наибольший эффект (около 57%) на развитие парникового эффекта оказывают добыча и использование энергии и только около 20% промышленность;
- В атмосфере находится около 60% СО2, 15% метана и 12% фреонов. По другим данным на углеводороды приходится 5%. Согласно этим данным, метан должен оказывать большее воздействие на парниковый эффект;
- Доля Ф-газов в общих антропогенных выбросах парниковых газов составляет 1,1%, метана 14,3%;
- В 2005 году совокупное загрязнение атмосферы ХФУ, ГХФУ и ГФУ составило 17%.
Если учесть специфику холодильной техники и систем кондиционирования, где хладоны используются преимущественно в замкнутом цикле, то, по меньшей мере, странно, почему запреты касаются холодильной промышленности, развитие которой напрямую связано с продовольственной безопасностью и жизнедеятельностью конкретного общества.
Уровень и продолжительность жизни в развивающихся странах отстают от развитых, если для них вводятся дополнительные запреты на более дешевые хладагенты, их заставляют переходить на более дорогие с заменой большей части оборудования, то эти показатели, как минимум, не растут. При этом, если уделить внимание использованию энергии (эффективности использования), то можно получить не только больший эффект в снижении негативного влияния на окружающую среду, но и сократить издержки производства.
Далее мы поговорим каким образом квоты на ввоз и производство хладагентов, определяемые на основании приведенной выше таблицы, повлияют на развитие промышленности, в том числе российской.
Максим Талызин, кандидат технических наук, академик Международной Академии Холода, главный редактор журнала «Холодильная техника».